Назначенный на должность командира части офицер принимает дела и должность в присутствии представителя старшего командира. При наличии времени, еще до вступления в командование, назначенный командир части должен самостоятельно или с помощью сдающего дела и должность командира части ознакомиться с организационно-штатной структурой части и ее расположением. Он обязан хорошо изучить требования ст. 85–89 Устава внутренней службы ВС РФ, приказа МО № 105 1977 года, а также ознакомиться с действующими руководящими документами и приказами старших начальников по этому вопросу.
Назначенный командир части прибывает в отделение кадров соединения, представляется командиру соединения, его заместителям, начальнику ПВО.
В беседе начальник ПВО обычно характеризует часть: ее традиции, успехи и недостатки в боевой и мобилизационной готовности, главные задачи, стоящие перед частью, дает краткую характеристику заместителям командира части, командирам подразделений, советы по работе с учетом конкретных условий обстановки.
В назначенное время, как правило, на строевом плацу начальник ПВО представляет нового командира личному составу части. Для представления часть выстраивается развернутым строем с Боевым Знаменем. Если по условиям обстановки нет возможности построить воинскую часть в полном составе (ряд подразделений выполняет задачи вне района дислокации или расквартирован в городках, расположенных на значительном удалении), новый командир части может быть представлен только офицерскому составу или представление проводится в местах дислокации подразделений части.
После представления личному составу новый командир обходит строй, объявляет время, место и порядок проведения опроса военнослужащих с целью выявления и удовлетворения их жалоб и заявлений.
Кроме того, он назначает время, очередность докладов и представления заместителями, начальниками служб, командирами подразделений, рапортов о состоянии подчиненных подразделений и служб, а также сообщает порядок работы комиссии по приему и сдаче дел и должности. После этого с разрешения начальника ПВО подает команду на прохождение подразделений торжественным маршем.
Назначенный командир части вступает в командование на основании предписания или приказа командира соединения. На прием дел и должности командиру части, согласно ст. 87 Устава внутренней службы ВС РФ, устанавливается не более 10 дней.
Для приема дел и должности приказом командира соединения назначается комиссия. Председателем комиссии назначается, как правило, начальник ПВО или заместитель командира соединения. Комиссия состоит, как правило, из трех подкомиссий.
Первая подкомиссия, в состав которой могут входить представители штаба, отдела воспитательной работы, проверяет общее состояние части, укомплектованность, морально-психологическое состояние личного состава, состояние воинской дисциплины, боевой подготовки, боевой и мобилизационной готовности. В акте этой подкомиссии указываются списочный и наличный личный состав части, состояние боевой и мобилизационной готовности, боевой подготовки, учебно-материальной базы, морально-психологическое состояние личного состава, состояние воинской дисциплины.
Вторая подкомиссия, в состав которой могут входить специалисты служб вооружения, службы РХБЗ, инженерной и других служб, проверяет наличие, техническое состояние вооружения, боевой и другой техники, боеприпасов, ракет, условия их хранения. В акте этой подкомиссии указываются количество, которое числится по документам, фактическое наличие, качественное и техническое состояние вооружения, военной техники и боеприпасов, ракет, условия их содержания и хранения.
Третья подкомиссия, в состав которой назначаются представители служб тыла, медицинской и финансовой служб, проверяет квартирно-бытовые условия, наличие и порядок хранения материально-технического имущества и денежных средств. В акте подкомиссии указываются квартирно-бытовые условия, наличие и состояние зданий и сооружений, инвентаря и оборудования; наличие, состояние, законность расходования, учет и порядок хранения горючего, продовольствия, вещевого, технического имущества и других материальных средств как текущего довольствия, так и неприкосновенного запаса, а также денежных средств.
Акты составляются в двух экземплярах, подписываются принимающим и сдающим командирами, а также членами комиссии и утверждаются командиром соединения. Один экземпляр акта высылается в штаб объединения, другой хранится в делах части. Акты исполняются секретными.
В боевой обстановке порядок вступления в командование частью, приема дел и должности будет зависеть от условий, в которых действует часть (ведет боевые действия, находится на отдыхе, переформировании и т. д.). В период ведения боевых действий командир может прибыть в сопровождении представителя командира соединения и вступить в командование на основании полученного от него предписания без представления личному составу части.
По прибытии командир части отдает приказ о вступлении в должность и немедленно приступает к исполнению своих обязанностей, о чем докладывает командиру соединения, начальнику ПВО и сообщает командирам подразделений по техническим средствам связи. Общее состояние части, подразделений, наличие и состояние вооружения, боевой и другой техники, боеприпасов, ракет, а также войсковое и финансовое хозяйство командир части изучает по докладам заместителей, начальников служб, командиров подразделений, а также при посещении подразделений.
Если часть находится на отдыхе, в составе резерва или на переформировании (доукомплектовании), прием дел и должности может быть приближен к мирному времени.
Качественный прием дел и должности дает возможность вновь назначенному командиру части изучить состояние дел в части, уяснить стоящие перед ней задачи, представить уровень боевой подготовки подразделений, подготовку штаба, офицеров, состояние службы войск, эксплуатации вооружения, техники и другие вопросы, наличие и состояние всех видов запасов материальных средств. В ходе работы командир должен уяснить уровень готовности части к выполнению боевой задачи, недостатки и содержание мероприятий для их устранения.
Прием дел и должности проводится по календарному плану, который разрабатывается в произвольной форме и должен предусматривать выполнение всей предстоящей работы в пределах установленного времени. Календарный план может содержать следующие мероприятия:
- изучение руководящих документов;
- строевой смотр воинской части;
- опрос жалоб и заявлений;
- ознакомление с актами предыдущих проверок;
- осмотр казарменного жилищного фонда;
- изучение плана приведения в боевую готовность и осмотр районов сосредоточения и оперативного предназначения;
- осмотр военного городка, складов с запасами материальных средств, солдатской столовой, подсобного хозяйства;
- смотр техники и вооружения;
- посещение офицерского общежития;
- проведение контрольных занятий по командирской подготовке, по боевой подготовке;
- проверка состояния воспитательной работы, службы войск, пожарной безопасности, экономической работы;
- медицинское обеспечение личного состава;
- обеспеченность офицеров, прапорщиков и военнослужащих, проходящих службу по контракту, жильем;
- вопросы контроля финансовой и хозяйственной деятельности и другое.
Календарный план утверждается командиром соединения, подписывается принимающим и сдающим должность, и председателем комиссии.
При приеме дел и должности командир части лично все проверить не может. Однако он обязан принять личное участие в проверке и изучении состояния боевой и мобилизационной готовности, боевой подготовки, морально-психологического состояния личного состава, службы войск, укомплектованности подразделений личным составом, техникой и вооружением и их состояния; обеспеченности всеми видами материальных средств и их состояния; состояния казарм, парка, складов, других помещений жилого и нежилого фондов, объектов учебно-материальной базы. Эти вопросы командир части проверяет лично по документам, актам предыдущих проверок, результатам работы комиссий, докладам своих заместителей, начальников служб и командиров подразделений.
В первую очередь он изучает документы боевой готовности и районы сосредоточения подразделений. По возможности изучаются маршруты выдвижения в указанные районы.
В отдельных случаях командир части с разрешения старшего начальника может проверить подготовку подразделений путем проведения контрольных занятий по различным предметам обучения.
Назначенный командир части при приеме дел и должности проводит опрос военнослужащих в целях выявления и удовлетворения их заявлений и жалоб. О времени и порядке проведения опроса личному составу объявляется за один – два дня. В день опроса личный состав воинской части выстраивается в назначенном месте (обычно на строевом плацу). В ненастную погоду опрос может проводиться в помещениях. Форма одежды устанавливается командиром части заранее.
Все военнослужащие опрашиваются по категориям. Офицеры опрашиваются отдельно в соответствии с занимаемой должностью, причем офицеры штаба и управления воинской части опрашиваются отдельно от офицеров подразделений. Опрос солдат проводится побатарейно (поротно).
Все заявления и жалобы, поданные во время опроса, записываются в книгу предложений, заявлений и жалоб. По окончании опроса командир части изучает заявления и жалобы, принимает по ним решения и дает ответы заявителям. Решения и ответы записываются в книгу предложений, заявлений и жалоб. Порядок рассмотрения жалоб и заявлений изложен в гл. 5 Дисциплинарного устава ВС РФ, ст. 115–120.
Завершение приема дел и должности – это только первый шаг в деятельности командира части. Для успешной работы ему необходимо изучать состояние дел в части и совершенствовать свою личную подготовку. С этой целью разрабатывается план сроком на 2–3 месяца. К составлению плана привлекаются заместители командира части, офицеры штаба и служб. В ходе выполнения плана командир части должен показать свой стиль работы, основанный прежде всего на уважении своих подчиненных, учете их опыта, деловых и моральных качеств.
При вступлении в должность командир ни в коем случае не должен критиковать сделанное до него и пытаться без предварительного анализа изменять сложившиеся в части порядок. Не следует делать скоропалительных выводов и принимать срочные решения там, где нет «аварийного» состояния.
Нужно учитывать, что подчиненные присматриваются к назначенному командиру, оценивают его знания, опыт, умение работать с людьми, защищать интересы части, заботится о подчиненных и по многие другие качества.
Командиру нужно помнить, что все сделанное до него, сделано коллективом, который ему в дальнейшем возглавлять и с ним работать.
С целью организации деятельности части, поддержания дисциплины и порядка командир отдает письменные и устные приказы, распоряжения, разрабатывает и подписывает большое количество документов.
Все документы должны соответствовать правовым нормам, издаваться только на основе законов Российской Федерации, соответствовать требованиям приказов и директив Министра обороны, других старших начальников. Основанные на законах, юридически грамотные приказы и распоряжения повышают авторитет командира, способствуют укреплению дисциплины и правопорядка.
Командир части должен постоянно совершенствовать стиль руководства, не довольствоваться достигнутыми результатами, изыскивать новые способы и пути решения сложных боевых задач и мобилизационной готовности.
